【聚焦】工程博士培养改革需要把握的几个重点

习近平总书记在中央人才工作会议上深刻指出，“要把建设战略人才力量作为重中之重来抓”，“要探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。”

我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，但工程技术领域人才队伍建设却是其中的短板弱项，有影响力的世界级大师不多，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践衔接不够紧密。推进工程博士培养改革是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体举措，是当前下力气培育卓越工程师队伍、实现高水平科技自立自强的一个重要切入点。

01

聚焦国家重大战略需求

在专业设置方面要进一步聚焦，招生选拔方面要突出实际需求导向，聚焦重点来培养“急用”“管用”“实用”的高层次工程科技人才。

要聚焦工业工程方面的难点重点问题，有针对性地进行人才培养战略布局。例如，我国核心零部件、材料、工艺等方面的薄弱点，自动控制与感知、核心软硬件、工业互联网底层基础能力短板，集成电路、生物医药、航空发动机关键技术空白点，基础研究、技术研发、工程应用及产业化协同创新链还不顺畅，巨大的国内市场对创新的牵引作用发挥不够充分，还没有完全摆脱引进国外技术和部件、配套组装或整机采购的路径依赖，等等。

要将“卡脖子”清单变成人才培养清单，坚持需求导向培养人才，在专业设置上进一步聚焦于解决“卡脖子”关键核心技术、化解产业链供应链风险，立足当前、着眼长远，加快培育新兴领域工程科技人才，主动布局未来战略必争领域人才培养。

02

坚持工程实践培养导向

切实解决工程博士培养“重理论、轻实践”的顽瘴痼疾，把工程实践有机嵌入工程博士培养全过程全链条，提升工程实践能力和技术创新能力，增强在开发设计、组织领导和解决复杂工程问题方面的综合素质，让学生接触真问题、参与真课题，实质性进入工程技术攻关一线团队，将课堂拉到前线、上手操作，让工程博士生“在炮火声中淬炼成才”。

例如，英国的制造技术工程博士中心，其组成高校包括诺丁汉大学、拉夫堡大学和伯明翰大学，培养课堂就放在劳斯莱斯、空中客车、航空发动机等一流制造业企业，直接在生产研制一线培养学生，让工程博士生直接参与解决高端制造工程领域的关键问题。

我国既有“领跑”“并跑”优势领域，也有正在加速缩短代差的“跟跑”领域，例如集成电路制造、大型民用客机、高档数控机床、大型船舶制造装备、先进机床等，这些都为工程博士培养提供了最广阔的学习、锻炼、提升的平台。工程博士培养改革要突破人事管理体制机制障碍，让工程博士生能真正参与科研团队甚至担纲领衔，将学生完成特定研究课题或项目作为学业重要内容，将课堂向工程一线延伸。

03

完善校企协同育人机制

校企协同育人，是工程博士培养改革的一个重点。要兼顾各方诉求、照顾各方关切，明确各方责任，解决好高校和企业存在的顾虑，形成良性循环的自运行机制。推动高校和企业、产业园区联合招生、联合培养和联合授予学位。

要进一步发挥企业培养主体作用。企业作为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，对于需要什么样的人才、怎样培养人才，有着更为贴近现实的感受。企业参与程度对工程博士培养质量有着直接影响。要进一步调动企业的积极性，打消顾虑，打通堵点，支持企业深度参与工程博士培养，加大“双导师制”中企业导师的权重，真正解决工程技术人才培养中与生产实践脱节、与学术学位培养同质化等突出问题。

要优化高校工程教育培养模式。深化学科体系、教学体系、教材体系、管理体系改革，主动对接行业领军企业共同推进工程科技人才培养方式创新，提高学生解决复杂工程问题能力、非结构化解决问题能力、多学科团队协作能力、研究和创造能力、工程领导力、动态适应能力以及工程伦理、社会意识、家国情怀等，使培养的学生更符合工程技术实践人才的现实需求。

要更好发挥产业园区的积极作用。产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，集聚了大量高新技术企业，形成了比较完整的产业链创新链，对高层次工程技术人才需求旺盛，也有较为完善的人才培养场景和培养平台，可以在北京、上海、粤港澳大湾区以及江苏、浙江、山东等教育水平较高、工业较发达的省份遴选部分产业园区，结合园区产业优势和国家重大科研攻关项目、工程技术难题，开展工程博士产教融合培养试点。

04

推动培养使用有效衔接

坚持以用为本培养人才，打通培养和使用链条，使人才走到工作岗位后有更好的职业发展空间。

推动工程技术人才职称制度与工程博士培养有效衔接，促进评价标准与培养标准深度融合，探索在相应职业资格考试中缩短工作年限要求或免试部分考试科目，提高工程博士学位对优秀人才的吸引力。

推动工程师资格国际互认，在健全完善工程教育专业认证基础上，在条件成熟的工程技术领域探索开展工程师资格国际互认，以国际工程联盟（IEA）、国际咨询工程师联合会（FIDIC）等国际组织为平台，主动参与国际工程师评价标准制定，加强工程技术人才国际交流，提升我国工程博士学位在国际工程界的认可度。

05

改进评价内容考核方法

工程博士学位与工学博士学位处于同一层次，但类型不同、各有侧重，工程博士更注重培养工程技术创新实践及组织管理能力。评价内容和考核方法也要更加突出“工程”内涵，坚决纠正“唯论文”倾向。

着力解决评价标准过于学术化问题，专利成果、技术报告、软课题研究报告、规划设计方案、施工或调试报告、工程试验报告、标准规范制定、行业工法等均可作为学业成果，重点评价工程博士生在发明创造、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发、产品质量提升、科技成果转化等方面的能力，重大原创性研究成果可“一票决定”。

在评价方式上，建立以行业领域专家评议为基础的业内答辩机制，注重行业认可，综合采用答辩、述职、实操、业绩展示等多种评价方式，提高考核评价的针对性和科学性。为涉密领域工程博士生开辟特殊通道，采取特殊评价办法。通过充分发挥人才评价这个“指挥棒”作用，引导培养更多能够解决工程技术难题、实现现代工程技术突破的创新型、复合型、应用型高层次工程技术人才。