【强省建设】为制造强省锻造技能人才力量

“十年树木，百年树人”，技能人才的培养不是一朝一夕之功，需要各方施策，持续推进，形成广泛的社会价值认同。

　　近年来，我国职业教育发展迅速，技术技能人才逐渐成为一支社会瞩目的重要人才队伍。2022年4月，首届大国工匠创新交流大会成功举办，主题为“技能强国 创新有我”；5月，26年来首次大修的《职业教育法》正式颁布实施，为畅通技术技能人才成长通道提供了法律支持。一系列举措显示出国家对技能人才的日益重视。

　　壮大技能人才队伍，深化产业工人队伍建设改革是人民对美好生活向往的需求，也是推动我国高质量发展、实施制造强国战略的必然要求。党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，以习近平同志为核心的党中央客观分析我国发展实际，作出供给侧结构性改革的重大战略部署，淘汰落后产能，减少低端供给，优化产业结构，实现产业转型升级，扩大中高端供给。供给侧结构性改革客观上需要一大批综合素质高、专业技能强的技术人才队伍。但高素质技术工人不足一直是制约我国制造业转型升级的瓶颈，截至2015年底，我国专业技术人才总量为1.65亿人，仅占全体就业人员的20%，高素质技能人才总量为4501万人，仅占技能人才的27.3%，而制造业强国一般能达到40%以上，远不能满足我国建立现代化工业体系的技能人才需求。

　　2017年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障。近五年，产业工人队伍不断壮大，截至2021年底，全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人，技能人才占就业人员总量的比例超过26%。

　　山东是制造业大省，为优化产业结构，2018年山东省全面实施新旧动能转换重大工程，着力做优做大“十强”产业，对高素质技能人才提出了较为迫切的需求。为培养高素质技能人才，山东出台一系列政策，在技能培训、技术成果传承推广、技能人才津贴、技工教育发展等方面予以支持，聚焦夯实产业工人队伍党建工作、省部共建国家职业教育创新发展高地、深化职业技能提升行动、规范技能人才评价、拓展技术工人发展空间、提高技术工人待遇。截至2021年底，全省技能人才总量达1400万人，其中高技能人才350万人。高技能人才、高技能领军人才数量均居全国前列。技能人才为山东省经济社会发展作出了重要贡献，是人才队伍中的一支不可或缺的重要力量。

　　为新时代社会主义现代化强省建设提供人才支持，山东在技能人才培养上还有“可为”空间。培养技能人才、壮大产业工人队伍需要社会各方协调推进，持续发力，保证政策的延续性。“十年树木，百年树人”，技能人才的培养不是一朝一夕之功，需要各方施策，持续推进，形成广泛的社会价值认同。社会各界应大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，让追求极致、精益求精成为各行业各岗位技能人才的人生目标。弘扬工匠精神要做好选拔工作，各地工会和企业应该广泛开展工匠评选活动，把评选和表彰工匠工作做得热烈、广泛、深入人心，在评选工匠时，适当扩大范围，扩大名额，扩大行业，根据实事求是的原则，广泛开展；同时对各级评选出的工匠进行不同程度的表彰，对行业拔尖人才给予优厚奖励，在社会层面给予广泛宣传，真正引起社会的广泛赞誉、形成正向引导。建立工匠文化示范园和工匠精神宣传园区，全面详细地展示大国工匠感人事迹，组织各行业产业工人参观学习，将企业自我宣传与行业宣传相结合，将现场宣传和教学基地宣传相结合，将职业技能教育和人文素养教育相结合，促进工匠精神深入人心。

　　持续提升高技能人才的社会声望，畅通表达诉求的通道。适度增加劳模、技术工人在各级党代表、人大代表的比例，畅通技术工人群体的诉求渠道，全面听取技术工人在工作、生活、职业发展、工资待遇等方面的诉求，不断优化各项政策，保障高技能人才的成长，提升技术工人的自豪感，提升技术工人的职业社会声望和社会认同，合理引导社会大众的择业观。

　　优化社会用工理念，倡导劳动者的职业坚守。高素质产业工人队伍的培养需要劳动者“干一行、爱一行，做一行、精一行”。要引导毕业生热爱职业、热爱岗位，正确认识劳动给付和收入匹配关系，倡导对职业的坚守，倡导职工对工作的精益求精和追求极致。倡导劳动者和企业建立长期劳动关系，逐步降低短期劳动合同的比例，签订劳动合同时，企业工会应当肩负起维护劳动者权益的职责，引导劳动者签订保护劳动者权益的无固定期限劳动合同，以提升企业的职工队伍稳定性；同时倡导企业建立现代企业“师徒制”，安排技术精湛、工作责任心强的老员工担任新员工的“师傅”，在技术、成长、个人发展等方面作出指导，以促进技术工人的成长进步。

　　以《职业教育法》修订和技能人才职业技能等级制度完善为契机，做好相关配套政策，推动职业教育高质量发展，畅通产业工人的培养和发展通道。新修订的《职业教育法》提升了职业教育的管理层次和职业教育的社会认可度，构建了符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系，我省相关部门应尽快出台相关配套细则，激励企业、职业院校、普通高校等主体深入推进，促进产教深度融合、校企紧密合作，提升职业教育人才培养质量。

　　优化法制环境，保障技能人才的各项权益。应深入优化劳动法治体系建设，加强劳动者权益维护的落实力度，完善劳动基准立法，扩大集体协商的实效性，畅通技术工人对工资增长和休假等方面的合理诉求表达渠道。通过全面系统的法制建设，将劳动关系的建立、日常运行和调整都纳入规范的法治轨道，逐步优化社会用工理念，倡导建立长期稳定的劳动关系，保障劳动者的合法权益，以促进社会劳动关系的稳定和谐。