山东实施顶尖人才集聚三年行动 持续推进“唯帽子”问题治理

2月22日下午，山东省政府新闻办举办“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第七场，邀请相关负责同志解读《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》，介绍山东深入实施创新驱动战略增强创新体系效能情况，并回答记者提问。

省委组织部副部长龚文东介绍，人才是第一资源，山东省委、省政府高度重视人才工作，出台实施加强和改进新时代山东人才工作的实施意见，召开省委人才座谈会，制定“2+N”人才集聚雁阵格局建设总体方案，探索建立人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合工作机制，全方位培养引进用好人才，住鲁院士达到121名、国家级省级领军人才达到5500余名，高规格建设“山东省人才之家”，济南、青岛获评“2022中国年度最佳引才城市”“外国专家眼中最具吸引力（最具潜力）的中国城市”，“人才山东”影响力持续扩大，为全省高质量发展提供了有力支撑。

下一步，围绕加快推进新时代科技强省建设，山东将聚焦五方面着力打造高水平人才集聚高地。

着力加快构建“2+N”人才集聚雁阵格局。发挥黄河流域生态保护和高质量发展、建设绿色低碳高质量发展先行区等国家战略叠加优势，推动济南、青岛核心城市发挥比较优势，对标世界一流，集中资源联合创建国家吸引集聚人才平台，打造具有国际影响力的人才集聚区、区域创新高地和科技创新策源地。推动各市围绕全省发展需求，立足教育、科技、产业等基础条件，聚焦本地优势领域攻坚，建设一批特色鲜明、优势互补、协调发展的人才集聚节点，形成人才集聚效应，提升区域人才竞争力。

着力推动“四链”融合机制取得突破。将“四链”融合机制作为发挥人才引领作用、支撑产业高质量发展的有效手段，深耕重点领域，有针对性地开展急需紧缺人才引进、教育培养模式调整、科技创新资源布局等专项行动，塑造发展动能新优势。在人才链方面，加大人才工程配额支持力度，支持领军人才团队建设集聚。在教育链方面，制定学科优化调整清单，今年将推动新设立10家左右未来技术学院、现代产业学院。在创新链方面，深化“揭榜挂帅”核心技术攻关机制，将科技项目、平台等政策资源进一步统筹，聚焦到产业前沿，围绕产业链部署创新链。

着力精准引育拔尖创新人才。实施顶尖人才集聚三年行动，建立用好顶尖人才引进“直通车”机制，深化领军人才“筑峰计划”，强化泰山人才工程布局，加大引进力度，优化人选结构，力争引育集聚顶尖人才实现新突破、培养入选国家级人才工程数量实现显著增长。完善科技领军人才及创新团队动态管理机制，聚焦重点发展领域，实施人才引领驱动推进行动，“人才、平台、项目”一体化支持领军人才团队开展关键技术攻关。以更大力度吸引集聚青年人才，出台全方位加强青年科技人才培养引进使用的若干措施，统筹推动人才工程、科技项目等政策资源向青年人才倾斜。启动新一轮青年人才集聚专项行动（2023-2025），力争年内引进青年人才70万人以上。大力加强卓越工程师引育培养，壮大战略人才力量。加强人才国际交流，通过事业育才、政策聚才、柔性引才等模式，加快创新人才集聚。

着力深化人才发展体制机制改革。开展人才发展体制机制综合改革和政策创新试点，选择在重点科研院所、新型研发机构以及省实验室等，根据需要和实际向用人单位开展充分授权试点，建立完善授权松绑和监督约束相结合的人才管理机制，分领域推进重点用人单位改革事项落实跟踪评估。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，深化科技成果评价、科技奖励和科技人才评价改革试点，持续推进“唯帽子”问题治理，深化高校领域“预聘—长聘”制改革试点。持续加大高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制等实施力度。

着力强化人才服务保障。深化人才政策“最优加一点”实施落实机制，优化推广“非申即享”等政策落实兑现机制，实现“应知尽知”“应享尽享”。培育壮大省高层次人才服务联盟，发挥好群团组织、社会组织、“山东省人才之家”服务人才作用。完善省市“人才卡”服务协同机制，推动建立强有力的人才服务保障体系。推动各市实施品质活力城市、人才友好型城市建设，不断优化人才发展生态。